設立“虛擬銀行”機制，是國家安全部今年提出的重大創(chuàng )新舉措，是思想觀(guān)念、制度機制、手段方式的集成式創(chuàng )新。其要旨是，在國家安全機關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，引進(jìn)“虛擬銀行”機制，鼓勵先進(jìn)單位“存儲”資源要素，其他單位“有償”“支取”，從而盤(pán)活全系統富集資源，激勵創(chuàng )新成果共享，釋放創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )優(yōu)動(dòng)能。實(shí)踐表明，一個(gè)小小的“虛擬銀行”機制，大大激活了全系統資源共享，實(shí)現全系統戰力“倍增”。

近期，國家安全部召開(kāi)全國廳局長(cháng)工作交流會(huì )，圍繞深化“虛擬銀行”機制，交流總結典型經(jīng)驗，推廣有效創(chuàng )新做法，推動(dòng)機制建設走深走實(shí)。國家安全部黨委書(shū)記、部長(cháng)陳一新主持會(huì )議并講話(huà)。陳一新指出，有關(guān)單位圍繞“虛擬銀行”機制建設，交流了彰顯優(yōu)勢的“發(fā)力點(diǎn)”、破解難題的“創(chuàng )新點(diǎn)”、提升成效的“關(guān)鍵點(diǎn)”，這些單位響應積極、行動(dòng)迅速、創(chuàng )意滿(mǎn)滿(mǎn)、成效顯著(zhù)，真正把“虛擬銀行”機制做實(shí)了、做活了、做好了。

陳一新對下一步深化“虛擬銀行”機制提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

——認清“虛擬銀行”之義。建設“虛擬銀行”機制，推動(dòng)資源要素集聚共享、科學(xué)配置、高效利用，以“一地創(chuàng )新”實(shí)現“全域受益”，是改革體制、提升體系能力水平的新舉措，是堅持問(wèn)題導向、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，是打破思維定勢、推動(dòng)改革創(chuàng )新的新動(dòng)能，對加快構建國家安全機關(guān)工作新格局具有重要推動(dòng)作用。

——把握“虛擬銀行”之徑。建設“虛擬銀行”機制是一項開(kāi)創(chuàng )性工作，要在前期探索基礎上，分類(lèi)施策、分步實(shí)施。試點(diǎn)單位要抓鞏固提升，力爭產(chǎn)出一批先進(jìn)典型、固化一批鮮活經(jīng)驗、形成一批創(chuàng )新制度。重點(diǎn)領(lǐng)域要抓系統集成，加強貫通融合，重視系統集成。全系統要抓推廣運用，緊密結合實(shí)際，突破瓶頸制約，促進(jìn)共建共享，推動(dòng)轉型升級。

——完善“虛擬銀行”之制。要完善統一匯集制度，加大內部供給，引入外部資源，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)方向、領(lǐng)域集中。要完善安全管理制度，落實(shí)需求、供給、管理、保障“四方責任”。要完善便捷“購買(mǎi)”制度，優(yōu)化服務(wù)方式，縮短交易周期，打造先進(jìn)成果向實(shí)效轉化的直通車(chē)。要完善重大獎勵制度，運用多種政策杠桿，充分調動(dòng)各單位積極性。

——壓實(shí)“虛擬銀行”之責。堅持全系統“一盤(pán)棋”，凝聚齊抓共管的強大合力。部黨委擔當領(lǐng)導責任，強化集中統一領(lǐng)導，抓好頂層設計和統籌協(xié)調。各廳局擔當落實(shí)責任，積極主動(dòng)作為，勇于探索創(chuàng )新。職能部門(mén)擔當指導責任，加強總結推廣、監督檢查，力爭取得豐富的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。