習近平總書(shū)記強調，“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題”。當前，以網(wǎng)絡(luò )化、數字化為代表的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，給國家安全治理帶來(lái)深刻影響。7月14日至15日，全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議在京召開(kāi)，傳達了習近平總書(shū)記重要指示。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，堅持總體國家安全觀(guān)，全面落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議精神，牢牢把握數字時(shí)代國家安全治理的根本遵循，牢牢把握數字時(shí)代國家安全治理的重大挑戰，牢牢把握數字時(shí)代國家安全治理的工作著(zhù)力點(diǎn)，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

《習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想概論》一書(shū)的出版，有利于廣大人民群眾全面、深入、系統學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，凝聚全黨全社會(huì )力量，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設網(wǎng)絡(luò )強國而努力奮斗。

黨的十八大以來(lái)，我國網(wǎng)信工作最重大、最突出、最具標志性和引領(lǐng)性的成果，就是形成了習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，標志著(zhù)我們黨對走中國特色治網(wǎng)之道、建設網(wǎng)絡(luò )強國的認識達到了全新高度，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為加強數字時(shí)代的國家安全治理指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。這一重要思想，具有很強的政治性、戰略性、指導性，體現八大鮮明特征：

一是體制新。習近平總書(shū)記強調，“要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統一領(lǐng)導，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)”。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導，推動(dòng)中央網(wǎng)信委及成員單位、各級黨委（黨組）及網(wǎng)信部門(mén)落實(shí)主體責任，為數字時(shí)代國家安全治理提供根本政治保障。

二是使命新。習近平總書(shū)記提出“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，強調“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民”。堅持網(wǎng)信為民，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為惠民、利民、便民的一大“利器”，明確了網(wǎng)信工作的根本使命和數字時(shí)代國家安全治理的落腳點(diǎn)。

三是定位新。習近平總書(shū)記強調，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(cháng)期執政這一關(guān)”，將數字時(shí)代的國家安全治理擺在事關(guān)黨的長(cháng)期執政、事關(guān)國家長(cháng)治久安、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾福祉的戰略高度來(lái)認識。

四是理念新。習近平總書(shū)記指出，“要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)”“網(wǎng)絡(luò )安全是整體的而不是割裂的”“網(wǎng)絡(luò )安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的”“網(wǎng)絡(luò )安全是開(kāi)放的而不是封閉的”“網(wǎng)絡(luò )安全是相對的而不是絕對的”“網(wǎng)絡(luò )安全是共同的而不是孤立的”。這蘊含著(zhù)唯物辯證法的思想智慧，彰顯出全新的價(jià)值理念。

五是目標新。習近平總書(shū)記強調，“網(wǎng)信事業(yè)代表著(zhù)新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”“自主創(chuàng )新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設”“建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標同步推進(jìn)，向著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施基本普及、自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全保障有力的目標不斷前進(jìn)”。這一目標定位立足大時(shí)代、順應大趨勢，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展標定了新航向、樹(shù)立了新標桿、明確了新路徑。

六是思路新。習近平總書(shū)記指出，“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪”“做好網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系”“網(wǎng)絡(luò )安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量”。這是習近平總書(shū)記著(zhù)眼統籌發(fā)展和安全、實(shí)現高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)所作出的戰略判斷和正確抉擇，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )強國建設、加強數字時(shí)代國家安全治理注入強勁動(dòng)力。

七是要求新。習近平總書(shū)記指出，“網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭”“加快增強網(wǎng)絡(luò )空間安全防御能力”“堅持建設忠誠干凈擔當的網(wǎng)信工作隊伍”“堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”等一系列重要要求，為建設網(wǎng)絡(luò )強國錨定主攻方向、指明重點(diǎn)任務(wù)。

八是境界新。習近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展和信息化發(fā)展大勢的高度，“把脈”世界范圍日益突出的網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險，鮮明提出“網(wǎng)絡(luò )安全是全球性挑戰”“維護網(wǎng)絡(luò )安全是國際社會(huì )的共同責任”，倡導推動(dòng)構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，引領(lǐng)我國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，充分彰顯了大國領(lǐng)袖的大格局、大胸懷、大智慧，為網(wǎng)絡(luò )空間國際治理貢獻中國智慧、中國主張、中國方案。我們要認真學(xué)習好領(lǐng)會(huì )好貫徹好習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，用以更好地武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)轉化為數字時(shí)代加強國家安全治理的實(shí)際行動(dòng)和工作成效。

習近平總書(shū)記強調，“在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )安全對國家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著(zhù)密切關(guān)系”。數字化技術(shù)集群式爆發(fā)、融合式發(fā)展，推動(dòng)全球政治經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局深度調整，成為推動(dòng)世界百年未有之大變局的重要力量。加強數字時(shí)代國家安全治理不僅面臨重大機遇，也面臨重大挑戰。

最主要的較量是網(wǎng)絡(luò )空間大國博弈日趨激烈。世界大國均把信息化作為國家戰略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞互聯(lián)網(wǎng)制網(wǎng)權、高新技術(shù)主導權的競爭日趨激烈。一些國家為鞏固壟斷優(yōu)勢，把持國際網(wǎng)絡(luò )、數據、科技等領(lǐng)域規則制定權，以所謂“去風(fēng)險”為借口，以意識形態(tài)為標準，打造“清潔網(wǎng)絡(luò )”“芯片聯(lián)盟”等科技“小圈子”，甚至擴大化利用出口管制、安全審查、限制交流等政策工具，千方百計對我國實(shí)施“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，也給全球科技生態(tài)帶來(lái)負面影響。最突出的短板是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。近年來(lái)，我國網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了歷史性成就，但原始創(chuàng )新能力不強，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面仍未改變，尤其在高端芯片、基礎協(xié)議、高級人工智能、通信服務(wù)設備等方面，同國際先進(jìn)水平相比還有很大差距。打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰、加快實(shí)現高水平科技自立自強，是當前維護國家安全和戰略利益的重要緊迫任務(wù)。最重大的隱患是關(guān)鍵信息基礎設施遭受攻擊。關(guān)鍵信息基礎設施是數字時(shí)代社會(huì )運行的“神經(jīng)中樞”，是網(wǎng)絡(luò )安全的重中之重。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域運行網(wǎng)絡(luò )已成為境外網(wǎng)絡(luò )攻擊的重點(diǎn)目標，這些設施一旦被入侵、控制、篡改或破壞，就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等嚴重后果。近年來(lái)，針對我國黨政機關(guān)、國防軍工、科研院所等單位的網(wǎng)絡(luò )攻擊竊密活動(dòng)日益呈現出組織化、規?；?、持續化等特征，帶來(lái)嚴重的失泄密隱患，甚至威脅核心人員安全和技術(shù)安全。最現實(shí)的危害是網(wǎng)絡(luò )危安事件頻發(fā)。互聯(lián)網(wǎng)日益成為各類(lèi)風(fēng)險的策源地、傳導器、放大器，一件小事情都可能成為輿論漩渦，一些謠言傳聞經(jīng)煽動(dòng)炒作，極易使“茶杯里的風(fēng)暴”聚變?yōu)楝F實(shí)社會(huì )的“龍卷風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò )暴恐風(fēng)險猶存，大量涉暴恐音視頻信息在網(wǎng)絡(luò )渠道的傳播路徑更加多樣、手法更加隱蔽，相關(guān)風(fēng)險由境外向境內倒灌的危害依然復雜。伴隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )化、數字化技術(shù)的發(fā)展，數據資源的安全管理難度加大，大規模數據泄露問(wèn)題屢禁不止，威脅國家安全、社會(huì )經(jīng)濟運行和個(gè)人合法權益。最顯著(zhù)的變量是網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)加速迭代。新一代技術(shù)快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新行業(yè)，同時(shí)也“伴生”更多安全風(fēng)險變量。以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)突發(fā)涌現并迅速普及，深入影響塑造使用者的價(jià)值觀(guān)，日益成為認知戰、輿論戰的重要工具。量子通信技術(shù)打破信息安全的傳統范式，對傳統算力和加密通信領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響。人工智能“深度偽造”、區塊鏈技術(shù)等，為政治謠言和有害信息的生成、傳播提供了隱匿的方式和渠道。衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對我國網(wǎng)絡(luò )關(guān)防體系帶來(lái)現實(shí)威脅。

面對數字時(shí)代國家安全形勢任務(wù)的重大變化，我們要堅持戰略定力，增強戰略信心，加快構建新安全格局，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，為建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國筑牢安全屏障。實(shí)踐中要著(zhù)重把握以下方面。

一是堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)。要始終堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，完善高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，堅定不移貫徹中央國家安全委員會(huì )主席負責制，全面落實(shí)國家安全工作責任制，確保黨中央決策部署落實(shí)到位，切實(shí)把政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉化為國家安全治理效能。要全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，堅持和運用戰略思維、系統思維、底線(xiàn)思維、法治思維和創(chuàng )新思維，加強對數字時(shí)代重大安全問(wèn)題和治理議題的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，建立大安全治理框架，開(kāi)辟?lài)野踩卫淼男戮辰纭?/span>二是堅持體系推進(jìn)，健全體制機制。要進(jìn)一步完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風(fēng)險監測預警體系、國家應急管理體系，實(shí)現統籌治理、共同鞏固。要完善網(wǎng)絡(luò )空間國家管理體制，增強戰略性、基礎性數據資源管控，提升風(fēng)險感知預警和防護能力，推動(dòng)安全治理模式向事前預防轉型，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護體系和重要治理議題協(xié)調指揮體系，打造專(zhuān)業(yè)化支柱力量，牢牢掌握工作主動(dòng)權。要著(zhù)眼應對安全風(fēng)險的“綜合體”，加強全體系推進(jìn)、全領(lǐng)域謀劃、全方位布局、全手段運用、全社會(huì )動(dòng)員，打好安全治理的“組合拳”。三是堅持規劃引領(lǐng)，強化要素支撐。要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國等重大戰略部署，統籌推進(jìn)重大機制創(chuàng )新、重大項目落地實(shí)施，增強數字時(shí)代維護國家安全能力。要著(zhù)力健全數據安全標準體系、網(wǎng)絡(luò )安全審查評估制度、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案，加強關(guān)鍵信息基礎設施、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、數據流動(dòng)的安全保護。要瞄準量子計算、人工智能等重大科技工程問(wèn)題，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，保障關(guān)鍵領(lǐng)域應用安全，增強維護國家安全能力，引導網(wǎng)絡(luò )信息安全產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，打造高水平專(zhuān)門(mén)學(xué)科，培育高水平人才隊伍，構筑技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研體系，筑牢可信可控的安全屏障。

2023年4月26日，國家主席習近平簽署中華人民共和國主席令（第四號），公布《中華人民共和國反間諜法》，自2023年7月1日起施行。

四是堅持法治保障，提高善治水平。要發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，推動(dòng)中國特色國家安全法律制度體系建設，充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律工具箱，貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國反間諜法》，運用法治思維和法律武器作堅決斗爭。要依法加強網(wǎng)絡(luò )空間意識形態(tài)、數據安全管理和公民信息保護等工作，借助數字化工具提升公共治理效能，保障政治更安全、社會(huì )更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò )更安靖。要抓住數字時(shí)代發(fā)展機遇期，統籌國內法治和涉外法治，積極參與網(wǎng)絡(luò )數字領(lǐng)域國際規則制定，推進(jìn)全球安全治理進(jìn)程，構建數字時(shí)代安全共同體。